【底线】坚守农用地三条底线 用好增量盘活存量

    坚守农用地三条底线 用好增量盘活存量

农村产业融合发展，用地咋保障

坚守三条底线，用好增量盘活存量

乡村旅游、农村电商、设施农业……近年来，农村新产业新业态发展方兴未艾，用地问题是反映比较集中的一个需求“痛点”。为有效解决这一问题，国土资源部、国家发展改革委去年12月联合印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》（以下简称《通知》）。保障农村产业融合发展是否意味着大量新增建设用地？做好用地保障应坚守哪些底线？国家发改委及国土资源部有关负责人进行了解读。

不意味着要大量新增建设用地

《通知》明确提出“发挥土地利用总体规划的引领作用”“因地制宜编制村土地利用规划”，并围绕计划指标安排给出了有针对性的政策红利。

在规划方面，充分适应农村地区地域广阔、布局分散的特点，允许预留少量（不超过5%）规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等建设。考虑到各地自然条件和产业特点差异较大，《通知》提出由省级国土资源主管部门制定用地控制标准，加强规划实施监管。